导语

应对停建缓建，大致分三个阶段推进：停工发生时立即固定状态与明确原因，停工期间持续催告与逐月确认损失，复工或解除时做好交接与结算。每个阶段的动作都直接影响后续能主张多少。

本篇要回答的是：停工发生时应做什么，停工期间如何推进，以及复工或解除时如何完成现场交接与损失处理。

规则出处与规范指向

《中华人民共和国公司法》第八百零四条（发包人原因停建缓建的赔偿）：因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的，发包人应当采取措施弥补或者减少损失，并赔偿承包人因此造成的损失和实际费用。赔偿范围涵盖停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等——停工现场的影像、人员机械台账与周转材料租赁凭证是索赔的生命线。

一、停工发生时的动作

第一步，立即以书面形式要求发包人明确停工原因与预计停工期限，并同步固定现场状态。

第二步，对现场采取保护措施，包括已完工程的防护、材料的保管、机械设备的看护，同时记录保护措施的成本。

二、停工期间的动作

第三步，定期发出复工催告，并逐月形成损失确认单，争取由监理或发包人签认。

第四步，评估停工对后续施工的影响，例如材料价格上涨、工序衔接恶化、人员流失，把这些影响量化并纳入损失主张。

三、复工或解除的抉择

第五步，具备复工条件的，先协商确定复工方案与损失处理方式，避免复工后损失问题被搁置而无法追溯。

第六步，长期无法复工的，可以依法主张解除合同，并对已完成工程进行结算，同时保留停工损失的独立主张。

操作清单

停工发生时：立即以书面形式要求发包人明确停工原因与预计停工期限，并同步固定现场状态；对现场采取保护措施（已完工程的防护、材料的保管、机械设备的看护），同时记录保护措施的成本。

停工期间：定期发出复工催告，并逐月形成损失确认单，争取由监理或发包人签认；评估停工对后续施工的影响（材料价格上涨、工序衔接恶化、人员流失），把这些影响量化并纳入损失主张。

复工或解除的抉择：具备复工条件的，先协商确定复工方案与损失处理方式，避免复工后损失问题被搁置；长期无法复工的，依法主张解除合同，并对已完成工程进行结算。

解除后的处理：现场清点与制作已完工程量及材料设备清单，由双方签字确认；对方不配合的请监理见证并作记录，同时保留停工损失的独立主张。