导语

发包人违约造成停工，举证要解决两个问题：条件确实没有按时到位，以及因此产生了多少损失。前者靠供货记录、场地移交单、图纸签收单、付款凭证；后者靠施工日志、现场影像与逐月编制的损失台账。

本篇要回答的是：证明迟延提供的书面证据有哪些，证明等待与停工靠什么记录，以及损失台账应当怎么编制才能被采信。

规则出处与规范指向

《中华人民共和国公司法》第八百零三条（发包人未按约提供条件的责任）：发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权请求赔偿停工、窝工等损失。这是承包人工期顺延与费用索赔的常见请求权基础，主张的关键在于发包人迟延提供的书面证据与损失台账。

一、证明迟延提供的书面证据

第一类，供货记录与签收单。甲供材料的进场时间以验收签收记录为准，可据此计算迟延天数。第二类，场地移交记录。用地移交单上的日期直接反映移交是否按期。

第三类，图纸与资料的接收记录。通常以图纸会审记录、资料签收单或收发文本作为依据。第四类，付款凭证，用以确定预付款与进度款的实际支付时间。

二、证明等待与停工的记录

施工日志与监理日志是核心记录，应当逐日记载现场状况、在岗人员、在场机械与等待原因。日志需要连续、及时，事后补记的证明力会下降。

现场影像能够直观反映作业面停滞的状态，例如空置的脚手架、停放的机械、无人的作业面，配合日期水印与位置标注，说服力较强。

三、损失台账的编制

台账按项目分类：人工停滞、机械停滞、周转材料占用、管理费增加、措施费增加。每类都要有对应的原始凭证支撑。

人工可用考勤表与工资表，机械可用租赁合同与台班记录，周转材料可用租赁凭证与占用天数清单。台账应当按期更新并经现场负责人确认。

建议每月形成一份月度损失确认单，争取由发包人或监理签认。经对方签认的记录在后续争议中效力显著高于单方台账。

操作清单

证明迟延提供条件：甲供材料用进场验收签收记录（据以计算迟延天数）；场地移交用地移交单上的日期；图纸与资料用图纸会审记录、资料签收单或收发文本；预付款与进度款用付款凭证确定实际支付时间。

证明等待与停工：施工日志与监理日志逐日记载现场状况、在岗人员、在场机械与等待原因，日志要连续、及时；现场影像用日期水印与位置标注反映作业面停滞状态（空置的脚手架、停放的机械、无人的作业面）。

损失台账：按人工停滞、机械停滞、周转材料占用、管理费增加、措施费增加分类编制；人工用考勤表与工资表，机械用租赁合同与台班记录，周转材料用租赁凭证与占用天数清单。

月度确认：每月形成一份月度损失确认单，争取由发包人或监理签认；经对方签认的记录在后续争议中的效力显著高于单方台账，这一点应作为现场管理的固定动作。