导语

一个工业园区项目开工后，甲供的钢结构构件迟迟没有到场，施工现场几十号人和两台吊车干等着。承包人在等待的二十多天里每天都记录现场状况，却始终没有以书面形式向发包人提出问题。等到结算时，发包人以「从未收到任何通知」为由拒绝赔偿这段时间的损失。

本篇要回答的是：发包人未按约提供原材料、设备、场地、资金、技术资料时，承包人可以主张哪两项权利，以及本条适用的边界与减损义务在哪里。

规则出处与规范指向

《中华人民共和国公司法》第八百零三条（发包人未按约提供条件的责任）：发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权请求赔偿停工、窝工等损失。这是承包人工期顺延与费用索赔的常见请求权基础，主张的关键在于发包人迟延提供的书面证据与损失台账。

一、五项条件的具体所指

原材料与设备指按合同约定由发包人供应的部分，未按时到场的即为迟延。场地指施工用地与作业面，未按期移交或移交不完整同样构成违约。

资金主要指预付款与进度款，未按约定节点支付的，承包人可据此主张顺延与损失。技术资料包括施工图纸、地质报告与专项方案，交付迟延直接阻滞施工。

二、两项请求权

第一项是工期顺延。条件未具备期间的等待时间，原则上可以从工期中扣除，但需要说明该等待是否处于关键线路上。

第二项是赔偿停工、窝工损失。这是独立的请求权，不以工期顺延为前提，两者可以分别主张，也可以一并提出。

三、需要注意的边界

发包人迟延提供条件，承包人也负有减损义务。例如甲供材料未到，承包人应当及时通知并合理调整工序，不能放任损失无限扩大。

损失扩大的部分，通常由承包人自行承担。因此及时通知、及时调整与及时记录，是承包人保护自己的三项基本动作。

操作清单

第一步，对照合同核对发包人的五项提供义务（原材料、设备、场地、资金、技术资料）分别约定了什么时间与标准，形成一份可核对的时间表。

第二步，条件未具备时及时以书面形式通知，说明缺失的内容、对施工的影响与己方的初步处理意见，并保留送达凭证。

第三步，同步主张两项权利：工期顺延（说明该等待是否处于关键线路上）与赔偿停工窝工损失。两者可以分别主张，也可以一并提出。

第四步，履行减损义务：及时通知并合理调整工序，避免损失无限扩大；未采取合理措施导致损失扩大的部分，通常由承包人自行承担。