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合同基础

从条款落点看造价与费用的构成|重庆建设工程法律网

重庆建设工程法律网|2026-10-03|阅读约 6 分钟

导语

工程造价不是一个数字,而是一组数字的组合:分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。审查某一笔费用是否应当计入,先看它落在哪一类,往往就能判断得八九不离十。材料供应责任与保修安排,也会从两个方向改变最终的结算金额。

本篇要回答的是:工程造价由哪些部分构成,甲供与乙供材料对费用的影响在哪里,以及质保金等与保修相关的费用预留应当怎么处理。

规则出处与规范指向

《中华人民共和国公司法》第七百九十五条(施工合同的主要内容):施工合同的内容一般包括工程范围、建设工期、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围与保证期、相互协作等条款。这些条款是结算与索赔争议的审查主线,签约时逐项写实,比事后补救便宜得多。

一、工程造价的构成

工程造价通常由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金构成。审查某笔费用是否应当计入,可以先看它落在哪一类。

措施费中的安全文明施工费属于不可竞争费用,即便合同未约定也应按规定计取,这一点经常被忽略。

二、材料设备供应责任的费用影响

甲供材料的,材料款由发包人承担,但保管责任与超领责任通常在合同中约定。承包人应当建立甲供材料的领用与退库台账。

乙供材料的,价格风险由承包人承担,但合同约定可调价的情形除外。材料价格大幅波动时,能否调价取决于合同的风险范围约定。

三、与保修相关的费用预留

质保金的比例与返还时间由合同约定,实务中以工程价款的一定比例预留至保修期届满。质保金不计入优先受偿范围的,应另行说明主张路径。

保修期内发生的维修费用,属于施工原因造成的由承包人承担,可以冲抵质保金;属于使用或第三方原因的,承包人可以另行主张费用。

操作清单

第一步,按分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金的框架核对造价构成,注意措施费中的安全文明施工费属于不可竞争费用,即便合同未约定也应按规定计取。

第二步,厘清材料供应责任:甲供材料的,材料款由发包人承担,但要建立甲供材料的领用与退库台账;乙供材料的,价格风险由承包人承担,除非合同约定了可调价情形。

第三步,核对合同约定的材料价格波动调整机制,确认调价的幅度门槛与计算公式,避免在市场大幅波动时因约定不明而无法主张。

第四步,处理质保金:核对预留比例、返还时间与返还条件;保修期内由施工原因造成的维修费用可冲抵质保金,属于使用或第三方原因的可以另行主张费用。

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李章虎 律师团队

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本文由 李章虎 律师团队整理审校。执业 10 年以上,专注建设工程合同纠纷与合同争议解决。Benchmark Litigation 诉讼之星(2021–2026 连续六届)。

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