导语

工程款催了半年没有结果，承包人准备起诉时才发现：手上只有一份没有盖章的合同扫描件，施工过程中的签认单据散落在几个项目经理的手机里。到了法庭上要证明「这是一份建设工程合同」并证明自己干了多少活，才发现证据远不够用。

本篇要回答的是：证明合同关系存在、证明实际履行内容、证明当事人身份与权限，分别需要交出哪些材料，这些材料之间如何互相印证构成完整链条。

规则出处与规范指向

《中华人民共和国公司法》第七百八十八条（建设工程合同的定义）：建设工程合同是承包人进行工程建设、发包人支付价款的合同，包括工程勘察、设计、施工合同。本条确立了三方基本格局：一方出钱、一方施工、标的物是不动产工程，因此合同类型直接决定计价方式、验收标准与责任分配。识别当事人地位是处理建工纠纷的第一步。

一、证明合同关系存在的书面材料

第一组是招投标文件与中标通知书，它能确定合同缔结的原始过程与中标价，是审查合同真实性的起点。第二组是施工合同正本与全部补充协议，尤其要留意补充协议是否改变了原合同的价格与工期。

第三组是施工许可证、开工报告与施工组织设计。这些材料未必直接约定权利义务，但能印证双方对工程范围与开工时间的真实意思，在合同文本不完整时作用很大。

二、证明实际履行的事实材料

履行证据按环节整理：图纸会审记录、技术交底记录、材料进场验收单、隐蔽工程验收单、分部分项验收记录、竣工验收报告。这些材料串联起来，就是工程的完整时间线。

价款方面的证据包括工程款支付凭证、进度款申报与审批单、结算书、对账单、发票。特别注意付款主体与收款主体是否与合同一致，不一致的地方往往正是不规范的源头。

三、证明当事人身份与权限的材料

要证明签字人有权代表一方签约，可调取工商档案中的法定代表人信息、授权委托书、项目经理任命文件、项目部印章使用记录。仅有公章而无人签字的，还要结合用章审批记录印证。

实际施工人主张权利的，还应提供其组织施工的证据，包括劳务班组名册、工资发放记录、机械租赁合同、周转材料采购凭证，用以证明其对工程实际投入了资金与人力。

操作清单

第一步，把合同正本、补充协议、中标通知书、招投标文件集中归档，核对签字与盖章是否齐全，缺失的尽快向对方取得书面确认或补签。

第二步，按施工环节整理履行证据：图纸会审记录、技术交底记录、材料进场验收单、隐蔽工程验收单、分部分项验收记录、竣工验收报告，按时间顺序装订并编制目录。

第三步，价款证据单独成册：工程款支付凭证、进度款申报与审批单、结算书、对账单、发票，特别注意付款主体与收款主体是否与合同一致，不一致的地方要单独说明。

第四步，调取工商档案中的法定代表人信息、项目负责人任命文件、授权委托书，用以确认签字人的权限；现场照片与视频应当保留原始文件，不要只保存转发后的压缩版本。