情景背景

某商业楼宇项目主体结构施工至地上五层时，发包人因资金链断裂书面通知全面停工；四个月后双方确认不再复工，办理撤场。结算时双方对三块争议很大：地上五层已完工程量的认定、停工四个月的人员机械闲置损失、以及撤场调迁费用；发包人主张按其单方委托的咨询意见核减，承包人则依施工日志与影像资料主张全额。

争议与处理思路

情景中的争议可拆成三层处理。其一，已完工程量：停建撤场缺少整体竣工验收，工程量认定高度依赖过程证据——阶段验收记录、监理例会纪要、施工日志与覆盖前影像，必要时通过造价鉴定确定；单方委托的咨询意见证明力有限。其二，停工损失：因发包人原因停建缓建的，发包人应赔偿承包人由此造成的损失和实际费用（《民法典》第八百零四条），范围通常包括停窝工、周转材料积压、倒运与机械调迁等，按日台账与租赁凭证是索赔的生命线。其三，解除与支付：承包人经催告解除合同的，已完部分质量合格的按约定支付相应价款（第八百零六条），质量不合格部分参照折价补偿框架处理（第七百九十三条），具体适用以官方文本为准。本情景为脱敏改编，不指向任何真实案件，不构成对任何案件结果的预测或承诺。

平台提示

遇到停工，第一反应不是急着撤场，而是先固化证据：工程量签认、影像、台账一样不能少；撤场通知与费用清单书面化，为调迁费用主张留痕。对发包人一侧，单方核减式结算容易被推翻，主动组织阶段验收与对账，反而是控制总成本的路径。此外，承包人应关注建设工程价款优先受偿权的行使期限（《民法典》第八百零七条），应付款条件成就即启动催告，不要拖到人去楼空才主张。

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