情景背景

承接住宅与市政工程的某建设集团对某项目的质量保证金实行统一调配，该项目预留的质量保证金约 500 万元。工程交付后第二年雨季，项目保修期内出现渗漏需要维修时，项目部发现保证金已被调往其他项目，资金一时无法落实。业主认为保修责任应当由施工单位先行履行，多次催办维修；施工单位则以内部资金审批流程未完成、需等待集团统一安排为由迟迟未组织施工。双方矛盾扩大，业主开始考虑自行委托第三方处理，并主张费用由施工单位承担，同时考虑在结算中直接扣减相应款项。

争议与处理思路

本条（民法典第八百零一条）规定的无偿修复义务不因内部资金安排而改变。实务中通常认为，施工单位内部资金调配属于管理事项，不能作为迟延履行修复义务的理由；迟延修复可能使发包人主张自行委托第三方修复并要求承担相应费用，甚至影响保修金的返还安排。集团内部应当为保修义务预留专项资金，把管理规则与对外义务区分开来。

平台提示

集团应当建立质量保修专项资金制度，把每个项目的保修责任与资金一一对应，避免跨项目调剂影响履约。业主则应当在合同中明确保修响应的时限与逾期处理方式，让规则在事前清晰。

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