规则出处与规范指向

本条（《中华人民共和国民法典》第八百零三条，发包人未按约提供条件的责任）：发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权请求赔偿停工、窝工等损失。这是承包人工期顺延与费用索赔的常见请求权基础，主张的关键在于发包人迟延提供的书面证据与损失台账。

一、先明确请求权基础

主张顺延与索赔，应当先明确依据：是依据本条的供应义务未履行，还是依据合同的具体约定。请求权基础清楚，主张的构成要件与举证方向才明确，避免把不同性质的问题混在一起。

请求权基础明确之后，还应当核对是否已履行相应的程序义务，例如通知与申报。程序义务未履行的，应当评估补正的可能性。

二、四组证据的组织

第一组证明约定内容，提交合同条款、供货计划与图纸交付计划。第二组证明迟延事实，提交到货记录、资料交接单、场地移交单、付款记录。第三组证明影响，提交停工通知、施工日志、人员机械台账。第四组证明损失金额，提交工资表、租赁合同、费用凭证。

四组证据按时间顺序排列，把「约定—迟延—影响—损失」的链条完整呈现。链条清楚，主张的可信度更高。

三、因果关系的论证

迟延与停工之间是否存在因果关系，常是争点。论证时可以按工序依赖关系展开：该材料或资料属于哪些工序的前置条件、这些工序在迟延期间是否确实无法进行、是否已安排可施工的其他工序。逐点说明，因果关系更容易被认可。

论证因果关系时可以将工序依赖关系画成简图，直观说明哪些工序受制于该材料或资料。图示配合文字说明，效果通常好于纯文字。

四、主张的分项与让步

建议分项主张：顺延工期、人工窝工、机械停置、周转材料、现场管理费。分项主张便于对方逐项回应，也便于谈判中分别取舍。让步应当留在证据相对薄弱的项目上，核心项目的证据应当保持完整。

让步还应当与对价挂钩，例如放弃部分利息换取对方确认顺延天数或尽快支付。有对价的让步比单方退让更有利于整体解决。